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近日，由北京城市更新联盟联合北京市城市规划设计研究院、戴德梁行共同编写的《2022北京城市更新白皮书》（下称《白皮书》）指出，北京城市更新以新时代首都发展为统领，强化首都功能，坚持减量发展，控总量、优存量、提质量，建设国际一流的和谐宜居之都。当前，全市存量建设用地和存量建筑规模较大，建成区内需更新的存量建筑约2.45亿平方米、其中中心城区约1.66亿平方米，占比过半。

具体来看，北京城市更新要落实城市总体规划，围绕国际科技创新中心、国际消费中心城市等多方面，打造出更多高品质活力空间，探索适合首都特点的城市更新之路，率先实现超大城市发展方式转型。同时，作为首个减量发展的大城市，要坚持减量和高质量发展要求，践行绿色节能减碳，推动城市更新和“疏整促”有效衔接，采用小规模、渐进式、可持续的城市更新模式。

在此背景下，《白皮书》显示，近两年来，北京市城市更新各类项目按时按质完成。2021年，北京实现申请式退租签约2008户，修缮1576户；2022年实现签约2200户，修缮1200户。2021年，北京老旧小区改造开工301个，完工177个；2022年新开工330个，完工205个。

除老旧小区外，2022年，北京商圈改造提升第一轮三年行动计划任务基本完成。其中，朝阳三里屯雅秀大厦重新投入使用，朝阳望京小街、西单更新场成为新晋网红打卡地，街区活力和品质不断提升。低效楼宇改造成效显著，海淀中坤广场成为字节跳动总部办公，丰台大红门服装商贸城为元宇宙等新业态提供空间。

北京市委副秘书长王灏表示，北京将在城市更新上迈出更大步伐。要实施好城市更新条例。条例是城市更新改革成果的集中体现和法定条款，体现了北京在城市更新工作中的改革思维和创新意识。大兴调查研究，做好群众工作，倾听群众意愿和意见建议，推动“要我更新”向“我要更新”转变，形成共建、共治、共享的良好氛围。

要继续坚持项目推动、试点先行。坚持绿色、低碳理念推进城市更新，与健康城市、韧性城市建设结合起来，围绕市民群众急难愁盼问题，补齐公共服务和基础设施短板，改善人居环境，提高城市品质。以项目为抓手，在实施中检验和完善政策，以试点为方法，成功后再逐步推开，确保形成可推广可复制的经验和模式。围绕示范项目落地实施，进一步优化完善现有机制，强化统筹、密切协作、加强调度，努力破解实施中的难点、堵点、痛点，不断探索市场化路径。

鼓励多元主体参与。有效降低项目时间成本和财务成本，确定好市场主体的权利和义务边界，解决好“第一桶金”问题，吸引市场主体投资。城市更新是长线投资，需要“耐心资本”。要继续倾听企业需求，为参与城市更新的企业“松绑”、减负、赋能。要乘着条例实施的东风，加快制定配套政策，提高政策的可达性和透明度，助推打造微利可持续的盈利模式，让市场主体敢于、更愿意投入城市更新的“新蓝海”，努力探索适合首都特点的城市更新之路。(记者 梁倩)

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