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□刘纯银

为扎实有序推进实施城市更新行动，住房城乡建设部日前表示，各地应将城市体检作为城市更新的前提，提高城市规划、建设、治理水平，明确城市更新底线要求，防止大拆大建。（据央视网）

城市是一个有机体、生命体。改革开放以来，我国经历了世界上规模最大、速度最快的城镇化进程。正如专家们所总结的，一个14亿人口的大国只用了几十年时间就完成了西方国家200年才完成的工业化、城镇化进程，为人类文明进步贡献了中国智慧和中国方案。

当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，城市发展作为经济发展的重要组成部分，也进入高质量发展阶段。城市是一个民族文化和情感记忆的载体，历史文化是城市魅力的关键。这也昭示着今后城市更新改造，要防止重走粗放开发建设老路，即统筹兼顾，既要注重城市物质的“面子”，更要厚植文化的“里子”。因为一个城市的历史遗迹、文化古迹、人文底蕴，是城市生命的一部分。如果文化底蕴毁掉了，城市建得再新再好，也是缺乏生命力的。

人民城市人民建，人民城市为人民。每一座城市都有其独特的个性气质，我们要把老城区改造提升同保护历史遗迹、保存历史文脉统一起来，既要改善人居环境，又要保护历史文化底蕴，让历史文化和现代生活融为一体。因为历史文化既是社会共同的精神依托，也是经济发展的最终竞争力所在，最大限度地保护好城市的历史文化遗存既是现代化的题中之义，也是对后代负责。

一方面，要妥善处理好保护和发展的关系，注重延续城市历史文脉，坚持“留改拆”并举，避免大拆大建，以保留利用提升为主，推行小规模、渐进式“微改造”，让人们记得住历史、留得住乡愁；另一方面，合理安排生产、生活、生态空间，走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子，努力创造更加宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，让人民有更多获得感。正如住房城乡建设部此次所强调的，各地要在城市更新过程中，明确底线要求，防止大拆大建，要加强历史文化保护传承，不随意改老地名，不破坏老城区传统格局和街巷肌理，不随意迁移、拆除历史建筑和具有保护价值的老建筑，不破坏地形地貌，不伐移老树和有乡土特点的现有树木，不挖山填湖，不随意改变或侵占河湖水系等。

展望明天，我国城市工作一定要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，着力解决城市发展中的突出矛盾和问题，不断提升城市环境质量，满足人民日益增长的美好生活需要。这就需要各地建立城市体检机制，从住房到小区、社区、街区、城区，查找群众反映强烈的难点、堵点、痛点问题，把城市体检发现的问题短板作为城市更新的重点，并在城市更新中坚持以人为中心，让城市留下记忆，让人们记住乡愁，让历史文化“赋能”城市品质提升，让城市生活更加美好！

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